??11月18日晚落幕的2020全球智慧城市大會(huì)上，上海成為最耀眼的明星，一舉摘得“世界智慧城市大獎(jiǎng)”（WSCA）桂冠。這是中國(guó)城市首次獲得這一全球智慧城市行業(yè)領(lǐng)域的“奧斯卡獎(jiǎng)”。上海的智慧城市建設(shè)得到世界級(jí)平臺(tái)的認(rèn)可。

??創(chuàng)辦于2011年的全球智慧城市大會(huì)（簡(jiǎn)稱SCEWC），由聯(lián)合國(guó)人居署、世界經(jīng)濟(jì)論壇、西班牙工業(yè)部、巴塞羅那市政府等支持，是全球規(guī)模最大的專注于城市和社會(huì)智慧化發(fā)展和轉(zhuǎn)型的智慧城市主題展會(huì)。而世界智慧城市大獎(jiǎng)是SCEWC的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，每年僅授予一個(gè)城市。近年來(lái)，全球智慧城市的先行者斯德哥爾摩、新加坡、特拉維夫、迪拜、紐約等都曾獲得過(guò)這一殊榮。

??今年，上海能從全球48個(gè)國(guó)家和地區(qū)的350座申報(bào)城市中脫穎而出，不是偶然。

??一座智慧且溫暖的城市

??早在2010年，上海率先在全國(guó)開啟智慧城市建設(shè)的探索，先后經(jīng)歷了從鋪設(shè)信息高速公路的1.0階段，到單一功能應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)模建設(shè)的2.0階段，再到推動(dòng)應(yīng)用融合創(chuàng)新的3.0階段。

??如今，經(jīng)過(guò)十年長(zhǎng)跑，已然成為世界智慧城市優(yōu)秀標(biāo)桿的上海，究竟有哪些過(guò)人之處？政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，這“兩張網(wǎng)”可以說(shuō)已成為托起上海智慧城市的最強(qiáng)牽引。

??“一網(wǎng)通辦”從提出、上線到完善升級(jí)已兩年多時(shí)間，成為上海率先打出的政務(wù)服務(wù)品牌。如今，以“高效辦成一件事”為指向，“一網(wǎng)通辦”接入事項(xiàng)達(dá)到2341個(gè)，其中超過(guò)80%具備全程網(wǎng)辦能力，累計(jì)辦件量超過(guò)6000萬(wàn)件，市民企業(yè)辦事越來(lái)越“像網(wǎng)購(gòu)一樣方便”。

??“一網(wǎng)統(tǒng)管”歷經(jīng)一年多探索，創(chuàng)造性推出了一套較為完整的城市運(yùn)行基本體征指標(biāo)體系，為城市高效、安全、有序管理提供保障。目前，已經(jīng)建成城市運(yùn)行管理和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置系統(tǒng)，整合接入公共安全、綠化市容、住建、交通、應(yīng)急、民防、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、氣象、水電氣網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)ｎ}應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)了“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”，持續(xù)為政府精細(xì)化管理增效賦能。

??尤其是面對(duì)今年的疫情，“兩張網(wǎng)”經(jīng)受住了考驗(yàn)。譬如，借助“一網(wǎng)統(tǒng)管”，上海將與入境人員有關(guān)的公安、政府、社會(huì)、企業(yè)、感知等數(shù)據(jù)源源不斷地匯聚，用數(shù)據(jù)查“人”，打造了一條由“入境轉(zhuǎn)運(yùn)”到“落地管控”的閉環(huán)之路，提升了城市的“免疫力”。可以說(shuō)，正是“兩張網(wǎng)”讓上海更早地感知風(fēng)雨，通過(guò)高效的智慧應(yīng)用積極有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，也更早地作出預(yù)判、調(diào)整與回應(yīng)，保障了上海經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)回升。

??正如全球智慧城市大會(huì)組委會(huì)所言，上海的智慧城市建設(shè)綜合方略，通過(guò)其獨(dú)特的人民城市建設(shè)理念、基礎(chǔ)和格局，創(chuàng)造了一座智慧且溫暖的城市。

??全球化視野來(lái)看待智慧城市

??值得關(guān)注的是，在一年多的準(zhǔn)備過(guò)程中，上海方案的另一大亮點(diǎn)就是不僅僅站在中國(guó)角度，而是用全球化視野來(lái)看待智慧城市建設(shè)，比如國(guó)際普遍關(guān)注的隱私保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等等。上海去年在全國(guó)率先出臺(tái)公共數(shù)據(jù)開放暫行辦法，不斷擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)開放的覆蓋面的同時(shí)，提出建立分級(jí)分類開放機(jī)制，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、隱私保護(hù)、技術(shù)能力等因素，對(duì)公共數(shù)據(jù)開放進(jìn)行精細(xì)化管理。

??當(dāng)然，在夯實(shí)智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施這一“底座”上，上海不但領(lǐng)跑全國(guó)，更站在了世界的第一梯隊(duì)，這也引發(fā)全球智慧城市大會(huì)的高度關(guān)注。最新數(shù)據(jù)顯示，目前上海固定寬帶光纖實(shí)現(xiàn)全市99%家庭覆蓋，平均下載速率和用戶滲透率均排名全國(guó)第一。據(jù)中國(guó)信通院數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年二季度上海家庭固定寬帶千兆用戶數(shù)為36.7萬(wàn)戶，滲透率為4.02%，居全國(guó)第一；接入速率為200.02兆，全球范圍內(nèi)僅次于新加坡和中國(guó)香港，居世界第一陣營(yíng)。

??作為無(wú)線千兆的主要載體，5G的建設(shè)更是一路領(lǐng)跑。截至今年9月底，上海累計(jì)建設(shè)5G室外基站超3萬(wàn)個(gè)，5G室內(nèi)小站超4.3萬(wàn)個(gè)。根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，到今年上半年，上海5G基站占比為20.19%（5G基站在所有基站中的比例），5G室外基站數(shù)量位列全國(guó)第一；按同口徑比較，上海5G基站數(shù)量已超越排在世界第一的韓國(guó)首爾。

??上海市經(jīng)信委信息化推進(jìn)處處長(zhǎng)錢曉表示，經(jīng)過(guò)10年的建設(shè)，不管是基礎(chǔ)設(shè)施還是應(yīng)用，上海一點(diǎn)一滴積累、進(jìn)步。這次獲得“世界智慧城市大獎(jiǎng)”是對(duì)上海智慧城市建設(shè)的最好肯定，上海也將通過(guò)此次獲獎(jiǎng)，繼續(xù)踏上新征程。

??上海的脫穎而出，也讓全球智慧城市大會(huì)組委會(huì)做出一個(gè)抉擇，從明年起把上海作為大會(huì)在亞太地區(qū)的主節(jié)點(diǎn)平臺(tái)，與巴塞羅那、紐約形成三足鼎立之勢(shì)，讓全球的城市、企業(yè)、機(jī)構(gòu)在這座人民之城更好地溝通交流。上海，也將著眼世界，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為全球多樣性、包容性、公平性、安全性、協(xié)作性的智慧城市建設(shè)貢獻(xiàn)更多上海力量。