長三角“包郵區”的名號由來已久。“目前，長三角物流成本相比全國是低的。”長三角區域合作辦公室常務副主任、上海市發改委副主任張忠偉說，“但對標國際先進，仍然比較高，物流提質增效降本仍有較大空間。”

      “比如說，因為各地評價標準不同，人才資格證書異地不互認，一個地方的一級廚師，換座城市便不認了，這給人才資源的流動造成困難；再比如，各地的技術交易所、知識產權交易中心、數據交易所等，互動停留在聯盟形式，交易規則統一、數據口徑統一等還未實現。”上海社會科學院副院長王振說。

        中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴也曾指出很多真問題：長三角要服務全國建立統一大市場，市場基礎制度的建設仍不完善不協調，尤其在市場準入和公平競爭領域，存在短板；推動區域市場一體化實現更大突破，核心是要素市場的一體化，資本、人才、各類標準等要統一、互認，方便流動。

       近日，長三角三省一市聯合制定印發的《長三角區域物流提質增效降本行動方案》（以下簡稱“《行動方案》”）出爐，提出七大行動、37項舉措。這是全國第一個跨省域的物流降本增效方案。

       張忠偉介紹，瞄準降低全社會物流成本，國家專門構建了“1+N”的制度政策體系，“1”就是中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《有效降低全社會物流成本行動方案》，“N”就是交通運輸部、商務部、自然資源部、國鐵集團等編制的配套文件，其中也包括長三角三省一市編制的《長三角區域物流提質增效降本行動方案》。

      《行動方案》明確七大行動。一是區域物流基礎設施互聯互通行動，推動打通、織密、建強區域物流基礎設施網絡；二是區域物流運輸方式多式協同行動，推動運輸結構優化調整；三是區域物流科技創新聯合攻關行動，推動發展物流新質生產力；四是產業鏈供應鏈融合發展行動，推動降低物流全鏈條成本；五是區域物流規則標準貫通行動，推動設施銜接、信息共享、標準協同；六是國際物流網絡暢達提升行動，推動提升國際物流競爭力和供應鏈韌性；七是區域物流高質量發展協同保障行動，旨在推動降低企業要素成本。

《行動方案》主要有三個方面特點：

       一是合力破解共性問題。比如，為了打通基礎設施網絡堵點卡點、提升多式聯運銜接效率，《行動方案》提出實施長三角鐵路貨運、內河水運聯通工程。目前，滬通鐵路二期、北侖支線復線、寧蕪鐵路擴能改造、宿連航道整治等項目加快推進，江蘇“兩縱三橫”干線航道基本實現聯網貫通，浙北集裝箱主通道年底前可實現內河三層集裝箱船舶通行，江蘇宿遷、安徽蕪湖開通了上海直達航線。

       例如，2021年以來，杭州海關會同上海、寧波等地海關，在長三角相關空港間開通“陸路航班”業務，助力長三角空港物流輻射范圍進一步加大，為外貿企業經營運作提供更多選項，受到企業歡迎。今年前10個月，杭州蕭山機場口岸的陸路航班貨運量為2.42萬噸、同比增長37.98%。

       二是優先推動共識事項。比如，發展多式聯運是推動運輸結構優化調整、降低綜合運輸成本的有效途徑。為了協同破除多式聯運“中梗阻”。《行動方案》提出，合力開展“一單制”“一箱制”試點，打造海鐵聯運精品線路。

目前，寧波舟山港探索創新多式聯運“一單制”，率先在“渝甬通道”運營平臺中推動中遠海、馬士基等船公司簽發海鐵聯運全程運輸提單，為內陸企業減少了大量異地訂艙及用箱成本；江蘇淮安—上海港率先試點“以箱促鏈”，海運集裝箱可在鐵路站點“放箱直提”，“不換箱、不開箱、一箱到底”，貨運時間降低了近一半；安徽開通首列合肥—上海光伏逆變器鐵海聯運班列，國內運輸環節成本下降45%。

       此外，安徽省港航集團、奇瑞汽車和江汽集團共同成立安徽航瑞國際滾裝運輸有限公司，分批投建10艘“7000-9000車位”遠洋滾裝船舶，建立可靠、穩定、安全的滾裝運輸體系。在自有船舶建造交付前的運力空缺期，利用租船運營模式開通中國—墨西哥遠洋滾裝航線，通過減少中轉環節、充分整合航運資源，降低單車出口海運費28美元/車，單航次可為出口車企降低物流成本9.8萬美元。

       三是協同開展改革創新。比如，為提升口岸服務效率、提升國際物流競爭力，《行動方案》提出推廣東南亞卡航、聯動接卸等模式，降低內陸樞紐集貨和通關成本。

      上海海關與南京、杭州、合肥等海關創新啟用“聯動接卸”監管新模式。該模式下，長三角各港口與上海洋山港“視同一港”，實現進出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”，自2020年11月3日在洋山港和太倉港之間開展首票試點以來，已覆蓋長三角三省11個港口。根據測算，每個進口和出口集裝箱可分別降低物流成本200元和400元。

 來源:上觀新聞